Дополнительная льгота получателям БЮП
Минюст России предложил освободить получателей бесплатной юридической помощи от уплаты пошлины при удостоверении нотариусом доверенностей.
Министерство юстиции РФ вынесло на общественное обсуждение проект поправок в Налоговый кодекс РФ об освобождении физических лиц от уплаты госпошлины за совершение нотариальных действий при удостоверении доверенностей на представление интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случае оказания им бесплатной юридической помощи в соответствии с Законом о БЮП и законодательством субъектов РФ. Соответствующие изменения предлагается внести в ст. 333.38 НК РФ путем дополнения ее п. 17. По мнению ведомства, отсутствие финансовых средств у граждан на оформление доверенностей у нотариусов может ограничить их доступ к правосудию и лишить возможности защищать свои права и законные интересы. В ФПА РФ полагают, что отмена пошлины за удостоверение доверенностей на представительство в суде в какой-то степени облегчит положение граждан, имеющих право на получение БЮП.
Как сообщает «АГ», в пояснительной записке отмечено, что законопроект направлен на совершенствование деятельности по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам в части предоставления дополнительных льгот получателям такой помощи. По мнению авторов поправок, отсутствие финансовых средств на оформление доверенностей может ограничить доступ получателей БЮП к правосудию и лишить возможности защищать свои права и законные интересы.
Член Совета Федеральной палаты адвокатов, президент АП Воронежской области Олег Баулин полагает, что отмена пошлины за удостоверение доверенностей на представительство в суде в какой-то степени облегчит положение граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. «По ст. 6 Закона о БЮП представительство гражданина в судах является одним из видов бесплатной юридической помощи, что предполагает и необходимость подтверждения полномочий адвоката в случае его осуществления, – отметил он. – Следует, однако, учитывать, что оформление доверенностей адвокатам, оказывающим бесплатную помощь, требуется в довольно редких случаях».
Олег Баулин напомнил, что общие полномочия адвокатов в гражданском и административном судопроизводстве подтверждаются ордером, выдаваемым адвокатским образованием. Необходимость же получения специальных полномочий (на предъявление иска, изменение его предмета и т.д.) возникает довольно редко, и ее обычно можно избежать, оформляя соответствующие процессуальные заявления непосредственно у доверителя, а не за него. «В целом бесплатная помощь по основаниям Закона о БЮП востребована. В Воронежской области в 2019 г. такая помощь была оказана примерно 1100 гражданам, в том числе 800 инвалидам I и II групп. В 2020 г. объемы оказания помощи выросли, несмотря на пандемию. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы БЮП, к своим обязанностям относятся ответственно, жалобы на качество оказанной юридической помощи единичны. В любом случае, адвокаты не делают различий между юридической помощью в системе БЮП и помощью на основании соглашений», – подчеркнул президент АП Воронежской области.
Он добавил, что прием граждан, имеющих право на получение БЮП, в областном центре ведется централизованно, специалистами Адвокатской палаты, в районах области – представителями Совета палаты. «Оформление документов на оплату труда адвокатов и их представление в Департамент социальной защиты производятся только централизованно. В отношении проблем – ничего принципиально нового – имеют место невысокий, в сравнении с договорными ставками, размер оплаты труда адвокатов, отсутствие финансирования организационных расходов, которые палата, а значит, и адвокаты, должны нести самостоятельно. Российские адвокаты нередко оказывают бесплатную помощь разным категориям гражданам, например ветеранам боевых действий, несовершеннолетним, в ходе регулярно проводимых мероприятий, в частности в День защиты детей, или во взаимодействии с различными заинтересованными организациями (уполномоченными по защите прав человека, МФЦ, АЮР), но такая помощь не является элементом системы бесплатной юридической помощи, предусмотренной Законом о БЮП», – подытожил Олег Баулин.
Подробная информация опубликована на сайте advgazeta.ru.
Зинаида Павлова